Provinciale Staten gaan akkoord met de Accentennotitie
sport: Limburg Beweegt!
Tijdens de
vergadering van Provinciale Staten van Limburg 6 februari 2015 mocht ik het
agendapunt ‘Accentennotitie sport: Limburg Beweegt!’ behandelen. Hieronder de
bijdrage van de fractie van GroenLinks met in
cursief de inbreng vanuit GS, PS en mijn reactie hierop.
De fractie
van GroenLinks stemt in met de voorliggende accentennotitie sport: Limburg
beweegt! Daarbij gaat het in de eerste plaats om het stimuleren van de
sportbeoefening zelf, zoals ook gedeputeerde Ger Koopmans in de commissie CWL onderschreef.
De sportbeoefening verdient dus het meest een steun in de rug van de provincie.
En dus minder de passieve sportbeoefening ofwel de toeschouwers.
Zoals u weet
hecht GroenLinks eraan dat de provincie vooral de breedtesport stimuleert. Dat betekent
dat topsport als provinciale taak weer ten dienste staat van de breedte sport.
Je hoort wel eens dat Limburgers te weinig trots zijn op hun topsporters. We
moeten ook onze topsporters koesteren en faciliteren. Want ze hebben
ontegenzeglijk een voorbeeldfunctie. Zij betekenen een stimulans voor kinderen
om ook die sport te gaan beoefenen.
Buiten de
veelheid aan sporten in de Accentennotitie wil GroenLinks er ook een
uitlichten: de schaatssport. Wij vragen GS of in het kader van de Sportzone
Limburg wellicht onderzocht kan worden hoe de schaatssport wat meer uitstraling
kan krijgen, bijvoorbeeld door het
opwaarderen van de 400-meterschaatsbaan van Glanerbrook in Geleen tot regionaal
schaatscentrum, dit overigens zonder dat het gelijk bakken met geld kost.
Deze vraag was gelijk aanleiding voor een
interruptie van Daan Prevoo van de SP. Ik had dit niet genoemd tijdens de
behandeling in de commissie Cultuur, Welzijn en Leefbaarheid. En hij wilde
weten hoe concreet de plannen van GroenLinks waren. En of er wel een taak lag
van de provincie omdat de baan particulier eigendom was. Ik antwoordde dat het
slechts een suggestie was. Er is in Limburg geen echte 400-meterbaan met
provinciale of bovenregionale uitstraling. Er hoeft ook niet direct een dak
bovenop om internationale wedstrijden te organiseren. Daar hebben we
‘Heerenveen’ voor. Maar dat de faciliteiten particulier eigendom zijn, hoeft in
principe geen bezwaar te zijn. Het gaat om een goede voorziening als daar
behoefte aan is.
Gedeputeerde Ger Koopmans maakte echter
korte metten met het voorstel. Hij zag het niet zitten. Hij voelde zich daarbij
gesteund door onderzoek en discussie in Sittard-Geleen een poos geleden waarbij
ook niet werd besloten tot een forse opwaardering.
Refererend
aan de discussie over deze notitie wenst GroenLinks nog een punt aan de orde te
brengen waar de Accentennotitie naar onze mening onvoldoende op in gaat: de
balans tussen taakopvatting van en ondersteuning door de provincie en de
overige overheden plus de sportverenigingen en -bonden zelf.
Wanneer is
hulp van de provincie gepast en geboden? Of aan zet (om maar eens in een
denksport term te spreken – denksporten zijn weinig in beeld en ook die zijn
gezond, zeker als je er met de fiets naar toe gaat).
Wanneer
moeten de sporten en sportbeoefenaars het zelf regelen?
En wanneer
is er voldoende ondersteuning van het Rijk (en dan doel ik ook op de nationale
sportbonden en NOCNSF) of gemeenten?
Volgens
GroenLinks is een beter afwegingskader nodig voor het bepalen van de
verantwoordelijkheid van de provincie ten opzichte van andere overheden of
organisaties die verantwoordelijkheid hebben voor de diverse takken van sport.
Wanneer reikt de polsstok net niet ver genoeg en is er cofinanciering nodig en
hoeveel?
Wanneer
mogen initiatiefnemers weten dat er een beroep kan worden gedaan op de
provincie, en wanneer je niet hoeft aan te kloppen? Indien wel, dan dient
daarbij over het algemeen te worden uitgegaan van een beperkte cofinanciering waarbij
duidelijk is dat ook anderen hun verantwoordelijkheid nemen.
Als we
kijken naar topsport, dan hoeft er wat GroenLinks betreft geen ondersteuning te
zijn van de grootste professionele sporten; sporten waar ook zeer veel geld in
omgaat. In de commissie heb ik al genoemd professioneel voetbal, waaronder het
geven van subsidies aan profclubs, bijdragen aan voetbalstadions, of het
bemoeien met een eventuele fusie van Limburgse sportclubs.
Maar GroenLinks
pleit ook grote terughoudendheid bij bijvoorbeeld gemotoriseerde sporten, de golfsport,
tennis, wielrennen en paardensport.
Een plafond
voor (financiële) participatie voor de provincie zou kunnen zijn dat geen
subsidies worden verstrekt aan professionele sporten waar door de topsporters of
bestuurders meer verdient wordt dan genoemd in de wet Topinkomens
(semi)overheid ofwel de Balkenendenorm.
Gedeputeerde Ger Koopmans gaf terecht aan
dat het overgrote deel van de sporters die door de provincie worden ondersteund,
het moet doen met een heel laag inkomen. En dat je de Tour de France aan de
rand van de provincie moet tegenhouden, als de Balkenendenorm het criterium
wordt.
Ik reageerde dat hij gelijk heeft wat
‘Talentontwikkeling’ betreft, maar dat waar wel veel wordt verdiend best
dezelfde norm voor overheidssubsidiëring kan gelden als elders in onze
maatschappij. De Balkenendenorm kan dus wel dienen als plafond voor
subsidiëring met sportgelden .
Opnieuw de Tour de France naar Limburg halen
werd door meerdere sprekers ook genoemd en op zich is de Tour zeker weer
welkom. Maar de hoeveelheid geld die dit mag kosten, is evenzeer onderwerp van
discussie. Lars Kockelkoren van de PvdA
had in de motie (zie hieronder) ingebracht om voor een Maatschappelijke
Kosten-Batenanalyse voor grootschalige sportevenementen te pleiten. In het
debat voegde ik daaraan toe dat de eventuele subsidies niet ten koste mogen gaan
van de breedtesport. Als het dan volgens de MKBA ‘uit kan’, dan kan de financiering vanuit
economische stimulering komen.
De heer Wijnands van 50Plus had in de motie nog de toevoeging aangedragen dat
bij de begroting van zo’n sportevenement uitgegaan moet worden van de werkelijk
hard toegezegde bijdragen van derden, om daar de provinciale subsidies op af te
stemmen. Ik heb hier in het debat nog specifiek op gewezen.
In de
Accentennotitie staat dat de evenementenvisie nog ontwikkeld moet worden. We
wensen hier ook een gedachtenlijn voor aan te reiken, vooral gericht op de
meest grootschalige deels gratis te bezoeken evenementen. Wellicht is hier een
bijdrage gepast die is afgestemd op het aantal te verwachten bezoekers.
Dit zag gedeputeerde Koopmans ook niet
zitten, maar volgens mij worden in een MKBA ook een inschatting gemaakt van het
aantal toeschouwers, al is het maar om het economische effect in te schatten.
GroenLinks
ondersteunt het leggen van verbindingen met het bedrijfsleven, niet alleen voor
sponsoring maar voor kansrijke innovaties, die ook elders in de maatschappij
hun toepassing kunnen krijgen. Hiervoor hoeft geen ‘sportgeld’ voor te worden gebruikt
(wellicht wel economische stimuleringsmiddelen
van de provincie).
Positief is GroenLinks
over sportondersteuning voor gehandicapten omdat voor mensen die het toch al
moeilijk hebben met bewegen en dus ook met sportbeoefening, vaak extra of
aangepaste voorzieningen nodig zijn.
En positief
over het programma Talentontwikkeling. Want er zijn diverse professionele sporten waarvan
de sporters een steun in de rug verdienen omdat dat zij wellicht een
sportprestatie van formaat kunnen leveren, maar dat de financiële middelen
hiervoor ontbreken.
Motie sportbeleid
Provinciale
Staten van Limburg, in vergadering bijeen op
6 februari 2015,
Overwegende
dat:
·
Het
sportbeleid met de Accentennotitie sport: Limburg Beweegt! aanvullende
beleidskaders krijgt.
Van
mening zijnde dat:
·
een
nadere beleidsaanvulling van de Accentennotitie sport Limburg Beweegt! nodig
is;
·
een
taakverdeling tussen de provincie, andere overheden en de
sportverenigingenkoepels nog moet worden uitgewerkt;
·
er ook een financieel afwegingskader dient te
worden opgesteld, waarbij gedacht wordt aan richtinggevende bijdrage vanuit sportgelden van de
provincie aan evenementen, accommodaties en (individuele) sporten en
sportbeoefenaars;
·
Voor grootschalige evenementen er een
maatschappelijke kostenbatenanalyse wordt opgesteld die achteraf ook wordt
geëvalueerd, waarbij alleen harde toezeggingen aan de inkomstenkant worden
meegeteld,
·
er een
maatstaf wordt gevonden voor een goed evenwicht tussen topsport, breedtesport
en algemene maatschappelijke nevendoelen zoals gezond bewegen,
Roepen het
college van GS op:
·
de
hierboven genoemde aspecten nader uit te werken in een beleidskader voor
provinciale (financiële) ondersteuning
van sporten en sporters,.
En gaan
over tot de orde van de dag
Harrie Winteraeken, GroenLinks; Lars
Kockelkoren, PvdA en Ludo Wijnands, 50Plus.
De motie werd goed ontvangen door Ger
Koopmans. Hij zei toe dat hij het subsidiebeleid en de bijbehorende regelgeving
zou toespitsen op de gevraagde sport- en evenementenondersteuning. Hij zou
daarbij zorgdragen voor een meer transparant subsidiekader. Als hij de motie zo
mocht lezen dan beschouwde hij als ondersteuning van het beleid.
Ik vroeg hem of hij de motie dan ook wilde
overnemen. Ik had bij Koopmans geen obstakels gehoord die de motie niet
aanvaardbaar maakten en op zich is de motie opgesteld in zorgvuldige bewoordingen,
waar drie fracties hun medewerking aan hadden verleend. Overnemen zat er niet
in.
En in tweede termijn kwam er van enkele
fracties, waaronder CDA en VVD het overduidelijke signaal dat ze de motie overbodig
vonden en ‘m derhalve niet zouden steunen als deze in stemming wordt gebracht.
Inhoudelijke bezwaren tegen de motie heb ik van deze fracties niet gehoord.
In overleg met de GroenLinksfractie en
andere fracties heb ik ‘mijn knopen geteld’. Ik stelde nog dat de motie pas
overbodig was geworden na de toezeggingen van de gedeputeerde. De motie heeft
dus zeker zijn nut bewezen en was dus ook het indienen waard. Het feestje van
een overgenomen of goedgekeurde motie werd me (zo vlak voor de verkiezingen) door
de VVD en het CDA niet gegund, dus moest ik tevreden zijn met het wel behaalde
resultaat. Ik heb de motie dan ook ingetrokken. Aan de nieuwe Staten is de taak
om te beoordelen of de gedane toezeggingen ook worden ingevuld.
Geen opmerkingen:
Een reactie posten