donderdag 14 oktober 2010

Regioprogramma Parkstad Limburg: geen goede ruimtelijke ordening.

Regioprogramma “Naar een duurzaam vitale regio”
Dit Meerjarenuitvoeringsprogramma is op 1 oktober in Provinciale Staten vastgesteld.

Enkele kanttekeningen en een lokkend alternatief.

Het regioprogramma “Naar een duurzaam vitale regio” heeft over het algemeen een goede uitstraling. De analyse over krimp en vergrijzing klopt. De meeste plannen en maatregelen zijn weliswaar niet nieuw maar worden in een helder kader bij elkaar gezet.
Er zijn wel enkele kanttekeningen bij te maken. Zo mag de hoop dat men met dit programma “de bevolkingsdaling denkt te kunnen stabiliseren” ijdel worden genoemd en is een goede ruimtelijke ordening met dit plan nog niet gewaarborgd. De financiering kan volgens GroenLinks mede worden gerealiseerd door een variant van de Buitenring te kiezen die eenderde goedkoper is, meer problemen oplost dan het huidige voorkeurstracé en de natuur spaart.

Het is goed dat er een experiment wordt voorgesteld voor de ‘Aanpak problematiek particulier bezit’. Door de krimp komt de woningmarkt in een zeer ruime jas te zitten. Particuliere woningen worden moeilijker verkoopbaar en de waarde van huizen zal dalen. Het is aanbevelenswaardig dat in dat experiment ook een opkoopregeling voor moeilijk verkoopbare woningen wordt meegenomen, bijvoorbeeld voor 2/3 van de WOZ-waarde. De ‘goede’ woningen gaan naar de corporaties die ze trachten te verhuren. Minder goede huurwoningen kunnen dan worden gesloopt. De ‘slechte’ koopwoningen worden gesloopt en dus definitief uit de markt worden gehaald. Dit verbetert weer de marktwaarde van de overige woningen.

De ruimtelijke inpassing van nieuwe projecten schiet in dit plan te kort. Uitgangspunt moet zijn dat nieuwe stedelijke ontwikkelingen alleen plaatsvinden op al gebruikte grond. In de bebouwde omgeving zullen vele locaties vrijkomen. Dit geldt niet alleen voor woningbouw. Bestaande bedrijventerreinen worden gerevitaliseerd. De omvorming van het voormalige Philipsterrein op de Molenberg in Heerlen tot het CO2-neutrale C-Mill is een positief voorbeeld.
Deze dure herstructureringen mogen niet extra hoeven te concurreren met nieuwe bedrijfsterreinen. Dus ook geen nieuwe locatie voor zware bedrijvigheid. Nieuwe (recycling)bedrijven en verplaatsers moeten een plek vinden op bestaande bedrijventerreinen. En daar moet de milieubelasting tot een minimum worden beperkt.

Nog steeds staat een grootschalige toeristisch recreatieve attractie op de Oostflank van Brunssum in het programma. De realiteitswaarde daarvan is niet groot. Maar als die er zou komen, dan mag dat alleen op plekken waar de bestaande bebouwing is gesaneerd. Oude mijnsteenbergen kunnen beter worden terug gegeven aan de natuur. Open ruimtes die na sanering overblijven, dus zonder nieuwe stedenbouwkundige invulling, worden ook park of natuur. En er mag geen opvulling plaatsvinden van stedelijke gebieden tot aan de onverhoopt toch aan te leggen Buitenring.
Er zijn overigens maar enkele nog niet gerealiseerde programmapunten echt afhankelijk van de Buitenring. Het is dan ook aanbevelenswaardig om ook een scenario te ontwikkelen zonder Buitenring en daarmee met een extra gevuld ‘Regiofonds’ van waaruit de plannen moeten worden bekostigd. Het idee van de ‘Parkstad Leisure Ring’ is een ongewenste en zinloze marketingtruc.

Er wordt een nieuwe retailnota (detailhandel) in het vooruitzicht gesteld. Maar uit de contouren die in dit programma worden geschetst, blijk dat men nog steeds geen echte keuzes durft te maken.
Ontwikkelaars en grote winkelketens worden “verplicht om bij het in de markt zetten van nieuwe centra / winkels, andere centra / winkels uit de markt te nemen”. Dit is half werk met waarschijnlijk negatieve neveneffecten.
Het huidige winkelaanbod is nu al veel te groot. Op 14 juli 2010 stond een interview met burgemeester Paul Depla van Heerlen in onze regionale kranten. Hij stelde: "De regio telt 542.000 m² aan winkeloppervlak waarvan nu al 73.000 m² leeg ligt. Door de afname van de bevolking valt er straks nog minder te besteden en krimpt de retailmarkt met nog eens 60.000 vierkante meter winkeloppervlak, luidt de voorspelling. Actie geboden dus!"
Echter, er zijn nog forse plannen voor winkels bij het Parkstad Limburg stadion, het Maankwartier en Kerkrade Centrum. Samen goed voor nog enkele tienduizenden m² extra leegstand. Waarschijnlijk sneuvelen heel wat buurtsupers en zijn de mensen die minder (auto)mobiel zijn, de klos. Dus geen nieuwe winkels / centra meer in Parkstad Limburg, om te beginnen niet meer bij het Rodastadion.

De ontwikkeling van een ‘onderwijsboulevard’ bij de Hogeschool Zuyd en de Open Universiteit is niet nodig. De veronderstelling dat veel middelbare scholen geclusterd moeten worden, is onzin. Spreiding betekent dat veel leerlingen minder ver hoeven te fietsen. En de onderwijsboulevard is zeker niet gewenst als deze open ruimte en natuur kost (Arcus).
Dan daar ook nog pleiten voor extra parkeerplaatsen is puur opportunisme streven. Het is strijdig met een duurzaam mobiliteitsbeleid en zet de klok zo’n 15 jaar terug. Bij de ontwikkeling van het bedrijventerrein Coriopolis had men al een betere mobiliteitsinvulling in gedachte dan nu.

Verder is het een mooi plan, waarvan de financiering nog een hele klus zal zijn. Volgens GroenLinks kan deze achilleshiel voor alle mooie voornemens worden weggenomen en de realiteitswaarde worden vergroot door vele miljoenen te bezuinigen op de aanleg van de Buitenring door de keuze voor een groene 0+ variant.

Margriet van Tulder, lid Provinciale Staten voor GroenLinks
Harrie Winteraeken, o.a. oud raadslid voor GroenLinks in Heerlen

Luc Soete: kritiek op regeerakkoord.

Luc Soete: “Het regeerakkoord vormt de snelste weg naar economische krimp en neergang”.
Hij stelt dit in een column in de regionale kranten Dagblad De Limburger en Limburgs Dagblad van 9 oktober 2010 over het ‘zilvergrijze’ regeerakkoord van VVD en CDA. Hij constateert dat vooral de ouderen worden gefaciliteerd en dat alles wat jong en innovatief is, het gelag moet betalen: “Wat de jongeren in de categorie 25 – 40 jaar de rest van hun leven aan belastingen en premies moeten afdragen, is veel meer dan ze ooit zullen ontvangen in de vorm van uitkeringen en publieke voorzieningen als zorg en onderwijs. En dit alles ter faveure van de babyboomers zoals u en ik die tot aan hun dood miljarden aan pensioenpremies, ouderenzorg en meerwaarde op huizen zullen opstrijken”.

Luc Soete is hoogleraar economie aan de Universiteit Maastricht.

Nieuw kabinet VVD - CDA + PVV.

Vandaag is het nieuwe kabinet van VVD en CDA met gedoogsteun van de PVV geïnstalleerd. Ik wacht met commentaar tot hun daden. Maar het beloofd weinig goeds.
Wel een optimistische voorspelling over de periode dat het zal regeren: tot mei 2011. En met evenveel optimisme: dan zal het toch nog niet zoveel onheil hebben kunnen aanrichten.

En morgen het tweede deel van de eisen van het openbaar ministerie in het proces tegen Wilders over haat zaaien. Het beloofd weinig goeds, nu het OM al vrijspraak heeft geëist voor discriminatie en beledigingen van moslims ed. Niet de rechter heeft de schijn van partijdigheid maar het OM dat blijkbaar te laf is om uit de gegeven aangiftes en veelheid aan voorbeelden een stevige aanklacht en eis te formuleren.

zondag 3 oktober 2010

Worden planschades Buitenring straks verhaald op de gemeente?

‘Worden planschades Buitenring straks verhaald op de gemeente?’

Onderstaand concept persbericht plus de bijbehorende vragen maakte ik op zaterdag 2 oktober voor de fracties van GroenLinks in Heerlen, Kerkrade, Landgraaf en Nuth. Sajjad Rahnama’i (Heerlen) gaf aan dat hij ze zou meenemen in een extra debat van de gemeenteraad over de Buitenring op 5 oktober. Ton Ancion (Landgraaf) heeft de vragen al die zelfde middag doorgestuurd naar zijn college van B&W. Andy Rossel (Kerkrade) heeft de vragen verder uitgebreid en na terugkoppeling in zijn steunfractie zijn vragen en persbericht rondgestuurd. John Essers heeft in die anderhalve dag geen reactie gegeven. Hij heeft waarschijnlijk het meeste van ons genoten van het heerlijke najaarsweekeinde.

Op maandag 4 oktober berichtten de regionale kranten en het nieuws van L1 TV dat de Provincie Limburg € 6 miljoen heeft gereserveerd voor werkzaamheden en maatregelen nabij de Buitenring, daar waar de aanleg van de Buitenring dat noodzakelijk maakt.

Concept persbericht.

Gezien de omvang van de gevolgen van de Buitenring voor delen van Parkstad Limburg (waaronder een hogere verkeersbelasting op diverse wegen) kunnen ook de planschadeclaims fors oplopen. Als de schade wordt verminderd door het nemen van maatregelen (bijvoorbeeld geluidsisolatie), dan zullen deze maatregelen ook veel geld kosten. De fracties van GroenLinks in Parkstad Limburg (Heerlen, Kerkrade, Landgraaf en Nuth) verwachten dat deze bedragen eerder in de miljoenen dan de honderdduizenden € zullen lopen.

Naar verluid zijn gemeenten aansprakelijk voor planschades die het gevolg zijn van een zogenaamd inpassingsplan (bestemmingsplan) van de provincie. Dit geldt waarschijnlijk ook voor de Buitenring. De ruimtelijke ordeningsprocedure voor de Buitenring wordt namelijk door de Provincie Limburg gevoerd met behulp van een inpassingsplan. Op dit moment is het de fracties niet bekend wat de gevolgen zijn voor de gemeenten en of deze daar voldoende op zijn voorbereid.
De fracties van GroenLinks vinden het dan ook gewenst dat duidelijkheid wordt verkregen over wat de gevolgen zijn van het inpassingsplan van de Buitenring voor de gemeenten in Parkstad Limburg vanwege het te verwachten claimen van planschades of het nemen van maatregelen die deze claims voorkomen.

De GroenLinksfracties vragen de colleges van B&W of er een inschatting is gemaakt welke planschades kunnen ontstaan door de Buitenring, bijvoorbeeld als gevolg van een hogere geluidsbelasting, meer luchtvervuiling waaronder fijn stof, andere milieuschades en vermindering van de kwaliteit van de leefomgeving plus andere materiële (lagere waarde huizen – WOZ) en immateriële (gezondheid) schades. Daarbij vragen zij welke maatregelen er genomen worden om deze schades te voorkomen. En welke kosten naar verwachting hiermee gemoeid zijn. Hebben de gemeenten een financiële voorziening getroffen voor al deze mogelijke aanvullende kosten voor de Buitenring? Of zijn er concrete en afdoende afspraken gemaakt met de Provincie Limburg over het op de provincie kunnen verhalen van geclaimde planschades die worden veroorzaakt door de Buitenring?

Hieronder de conceptvragen.

1. Is de veronderstelling correct dat bij een inpassingsplan van de provincie de betreffende gemeente aansprakelijk is voor mogelijke planschades en dat die schades dus bij de gemeente geclaimd moeten worden?
2. Is dit ook het geval bij het inpassingsplan voor de Buitenring?
3. Heeft de gemeente een inschatting gemaakt welke planschades kunnen ontstaan door de Buitenring, bijvoorbeeld als gevolg van een hogere geluidsbelasting, meer luchtvervuiling waaronder fijn stof, andere milieuschades en vermindering van de kwaliteit van de leefomgeving plus andere materiële (lagere waarde huizen – WOZ) en immateriële (gezondheid) schades?
4. Is bij deze inschatting een berekening gemaakt van de hoogte van de te verwachten schadeclaims?
5. Heeft de gemeente een inschatting gemaakt van nog door de gemeente te nemen maatregelen om schade of ongewenste neveneffecten van de Buitenring te verminderen / te voorkomen?
6. Is bij deze inschatting een berekening gemaakt van de kosten die met deze nog noodzakelijke aanvullende maatregelen zijn gemoeid?
7. Heeft de gemeente een financiële voorziening getroffen voor al deze mogelijke aanvullende kosten voor de Buitenring?
8. Of zijn er concrete en afdoende afspraken gemaakt tussen de gemeente Heerlen / Kerkrade / Landgraaf / Nuth, de overige gemeenten van Parkstad Limburg en de Provincie Limburg over het verhalen van geclaimde planschades die worden veroorzaakt door de Buitenring?

VVD – CDA – PVV doen ‘kwartje van Kok’ verbleken.

VVD – CDA – PVV doen ‘kwartje van Kok’ verbleken.

GroenLinks maakte zich sterk voor de kilometerheffing met stickers ‘Kilometerheffing? Ja, graag!’ Die kilometerheffing komt er niet volgens onze nieuwe rechtse coalitie VVD - CDA met gedoogsteun van de PVV. Maar deze partijen beseffen gelukkig wel dat er wat moet gebeuren aan het terugdringen van de automobiliteit. Dus stellen ze maatregelen voor die wellicht een vergelijkbaar effect hebben. Ze willen, net als bij de kilometerheffing, de aankoopbelasting voor auto’s (BPM) en de wegenbelasting verlagen. Tegelijkertijd worden de brandstofaccijns verhoogd. Dit zal waarschijnlijk geleidelijk gaan. Maar de ANWB heeft al becijferd dat het geheel afschaffen van de wegenbelasting tot een verhoging van de prijs voor benzine ed. leidt met € 0,35/liter.

Tijdens de verkiezingscampagne was een van de lokkertjes van ‘rechts’ voor de automobilist-kiezer nog het afschaffen van het ‘kwartje van Kok’. Beetje populair afgeven op de (tijdelijke?) maatregel uit 1991 onder minister van financiën Wim Kok (PvdA) in het derde kabinet Lubbers (CDA).
Nou, die verkiezingsretoriek hoeven we voorlopig niet meer te horen, nu ‘rechts’ de drievoudige maatregel voorstelt. Het kwartje van Kok was in werkelijkheid f 0,215, dus zo’n 10 eurocent (voor diesel minder dan de helft).
Toch wel een ‘aardig’ verschil tussen voor en na de verkiezingen. Hieruit blijkt (weer) dat er politici zijn die tijdens verkiezingscampagnes toch wel gemakkelijk wat roepen. Maar veel kiezer bepalen wel hun stem op basis van verkiezingsbeloften. Zij worden hier toch maar in de luren gelegd. Niet zo best voor het vertrouwen in de politiek. En daar hebben de ‘goeden’ weer onder te leiden.

Dit bericht is gedeeltelijk als ingezonden brief geplaatst in Dagblad de Limburger en Limburgs Dagblad van 6 oktober 2010.